第十三章 國(guó)際戰(zhàn)略和外交政策
第一節(jié) 國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展及特點(diǎn)
一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題
1．毛澤東對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的分析
在科學(xué)分析戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題的基礎(chǔ)上，毛澤東逐步提出了兩個(gè)中間地帶和三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略。1946年8月，毛澤東在同美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中指出，在美國(guó)和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，隨著世界各種政治力量的進(jìn)一步分化和改組，毛澤東進(jìn)一步指出：“我們現(xiàn)在提出這么一個(gè)看法，就是有兩個(gè)中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬于第二個(gè)中間地帶?！?/span>[1][①]根據(jù)這樣的判斷，在當(dāng)時(shí)的國(guó)際關(guān)系格局下，中國(guó)不僅對(duì)發(fā)展與亞、非、拉國(guó)家的關(guān)系繼續(xù)采取積極的態(tài)度，而且對(duì)建立和改善同西方國(guó)家的關(guān)系給予了一定程度的重視。1974年，毛澤東又提出了三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略。他對(duì)來訪的贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)說：“美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。”[2][②]他還指出，第三世界人口很多，“亞洲除了日本，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！?/span>[3][③]毛澤東關(guān)于劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略，關(guān)于中國(guó)站在第三世界一邊，加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)取第二世界國(guó)家共同反霸，并且推動(dòng)同美國(guó)、日本建立正常關(guān)系的決策，對(duì)于我們團(tuán)結(jié)世界人民反對(duì)霸權(quán)主義，改變世界政治力量對(duì)比，改善我們的國(guó)際環(huán)境，提高我國(guó)的國(guó)際威望，起了重要的作用。
2．鄧小平對(duì)時(shí)代主題的新判斷
鄧小平對(duì)時(shí)代主題的判斷，其基本點(diǎn)是：第一，世界大戰(zhàn)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可以避免，我們有可能爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平環(huán)境；第二，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題，是東西方之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間矛盾全局的集中體現(xiàn)；第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的前提條件，各國(guó)的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎(chǔ)；第四，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，并不意味著這兩個(gè)問題已經(jīng)解決。要清醒地看到，當(dāng)今世界和平與發(fā)展這兩大問題一個(gè)都沒有得到解決，還需要各國(guó)人民長(zhǎng)期不懈的共同努力。
二、世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展
1．世界多極化在曲折中發(fā)展
世界多極化是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際關(guān)系有突出影響的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。
世界格局多極化是國(guó)際關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。
國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益。
在世界格局多極化與單邊主義的斗爭(zhēng)中，軍事力量仍然是關(guān)鍵因素。
在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的地位越來越重要。
2．經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征是生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的全球化。
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展、加速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來一些負(fù)面影響，增多了各國(guó)和全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。
新科技革命是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的重要推動(dòng)力。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家在擴(kuò)大開放時(shí)應(yīng)根據(jù)本國(guó)的具體條件，循序漸進(jìn)，注意提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路
第二節(jié) 獨(dú)立自主的和平外交政策
一、獨(dú)立自主和平外交政策的形成和發(fā)展
1．獨(dú)立自主和平外交政策的形成
新中國(guó)成立初期，毛澤東提出“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”三大外交方針。
同時(shí)，我們黨還堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國(guó)家的友好合作關(guān)系。1953年12月，周恩來在會(huì)見印度政府代表團(tuán)時(shí)，首次系統(tǒng)地提出了和平共處的五項(xiàng)原則，經(jīng)過1955年的萬(wàn)隆會(huì)議為許多亞洲國(guó)家所接受。這五項(xiàng)原則后來進(jìn)一步完整地表述為：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項(xiàng)原則成為我國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
2．獨(dú)立自主和平外交政策的發(fā)展
中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和在國(guó)際上的地位決定的。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，就是把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益，反對(duì)任何國(guó)家損害我國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、安全和尊嚴(yán)；就是從我國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，都要根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策，不屈從于任何外來壓力；就是堅(jiān)持各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由本國(guó)政府和人民決定，世界上的事情應(yīng)由各國(guó)政府和人民平等協(xié)商，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；就是不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同決定國(guó)家關(guān)系的親疏，而是堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好關(guān)系；就是堅(jiān)持不同任何大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)，不參加軍備競(jìng)賽，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不謀求霸權(quán)。
二、獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則
獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則，是我國(guó)對(duì)外交往活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，是在外交工作實(shí)踐中探索出來的處理對(duì)外關(guān)系的根本依據(jù)。
第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理一切國(guó)際事務(wù)的原則。第二，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。第三，堅(jiān)持同發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的原則。第四，堅(jiān)持愛國(guó)主義與履行國(guó)際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。
三、維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展
第一，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平與發(fā)展。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。
第二，維護(hù)世界多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。
第三，樹立新的安全觀念，努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境。
