第一章 政府信息資源管理基礎(chǔ)

熟練掌握以下基本概念：

1、 信息：信息作為一個科學(xué)術(shù)語被提出和使用，可追溯到1928年哈特萊（R.V.Hartley）在《信息傳輸》中的描述。他提出：“信息是指有新內(nèi)容、新知識的消息”的觀點.

2、 信息的分類：從認識論的角度來看，可以分為感知信息和再生信息；認識論的信息可以擴展為三個層次：最低層次是語法信息，較高層次是語義信息，最高層次是語用信息。

3、 數(shù)據(jù)的定義：是事物、概念或指令的一種形式化表示，以便于以人工或自然的方法進行通信、解釋或處理。

4、 信號、數(shù)據(jù)、信息與知識是遞進的關(guān)系。

5、 廣義信息資源的類別：按其組成關(guān)系可劃分為元信息資源、本信息資源和表信息資源。其中，表信息資源是指：為信息的收集、存儲、加工、處理、傳遞、開發(fā)和利用而運用的一切技術(shù)和設(shè)備的集合。

若按照狹義信息資源開發(fā)利用的程度劃分，信息資源可分成成品信息資源、半成品信息資源、檔案信息資源、新聞信息資源、網(wǎng)絡(luò)信息資源。

6、 政府信息資源的分級：社會公開類、部門共享類和依法專用類。

7、 信息資源管理的職能部門：信息事業(yè)部門、信息供應(yīng)部門、信息處理部門、信息咨詢部門及信息管理部門。

人力資源管理：是指組織為了獲取、開發(fā)人力資源所實施的一系列管理活動的總稱。

8、 知識管理是信息資源管理的最高級形式。

9、 知識管理實踐的應(yīng)用系統(tǒng)以應(yīng)用知識求解實際問題為出發(fā)點，它的核心部件是知識資產(chǎn)庫。

10、安索夫出版了《戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理》，標志了現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論體系的形成。

深刻理解以下知識：

1、信息資源的特征：包括經(jīng)濟學(xué)特征和其獨有特征。其中經(jīng)濟學(xué)特征有需求性、稀缺性、可選擇性；獨有特征為共享性、時效性、動態(tài)性、不可分性、不同一性、支配性等。

2、政府信息資源的特點：綜合性、權(quán)威性、時效性和綜合性、機密性等。

3、IRM思想的基本特點：綜合性、經(jīng)濟性、系統(tǒng)性、決策性、技術(shù)性和二重性。

4、信息科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)的理論基礎(chǔ)包括：老三論和新三論。其中老三論指信息論、系統(tǒng)論和控制論；新三論指耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同學(xué)和突變論。

5、信息資源管理的3維架構(gòu)：技術(shù)維、經(jīng)濟維和人文維

掌握以下知識：湖南自考網(wǎng)資料：www.zikao.hn.cn

信息資源管理與知識管理之間的關(guān)系：

信息資源管理實際上可以理解為是知識管理的基礎(chǔ)，知識管理是信息資源管理的延伸和拓展。信息資源管理側(cè)重于信息的采集、加工、存儲、檢索、傳遞和利用，以實現(xiàn)組織目標，滿足組織需求；知識管理則強調(diào)包括信息資源在內(nèi)的所有相關(guān)資源的分析、提煉。具體表現(xiàn)為：    （1）知識管理拓展了信息資源的管理； 

（2）知識管理提升了信息資源的管理； 

（3）知識管理強化了信息設(shè)施的要求。

第二章  政府信息資源管理標準化

了解以下知識：

1、 電子政府建設(shè)的核心和實質(zhì)是構(gòu)建電子政務(wù)，推動政府上網(wǎng)。

2、 隨著電子政務(wù)的發(fā)展，我國積極開展電子政府建設(shè)，實施了政府上網(wǎng)工程，被國內(nèi)業(yè)界譽為“政府上網(wǎng)年”的是1999年。

3、 IRM理論奠基人霍頓等人所提出的 “3E”目標指的是高效、實效、經(jīng)濟。

熟悉掌握和理解：

1、信息資源管理標準化內(nèi)容：標準化技術(shù)；標準化設(shè)施；標準化術(shù)語；標準化管理過程；

2、信息資源管理標準化方法包括簡化法、統(tǒng)一法、組合法和程序化法。其中，統(tǒng)一法是把同類事物的不同表現(xiàn)形式歸并為一種的標準化方法；綜合法是對系統(tǒng)標準化對象的整體及其相關(guān)要素進行有目的、有計劃地制定和貫徹某標準系統(tǒng)的標準化方法。

3、信息資源管理基礎(chǔ)標準有：數(shù)據(jù)元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準、概念數(shù)據(jù)庫標準和邏輯數(shù)據(jù)庫標準。

深刻理解：

我國政府信息資源標準化存在的問題及戰(zhàn)略。

所存在的問題：（1）重技術(shù)輕規(guī)范；（2）缺乏有效的標準維護機制；（3）各個部門各自為政，沒有統(tǒng)一信息資源標準。

發(fā)展戰(zhàn)略：（1）重視復(fù)合人才培養(yǎng)；（2）制定政策法規(guī)和標準規(guī)范體系；（3）建立對標準的指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)行機制；（4）制定標準化評價體系。

第三章 政府信息資源管理分析

熟練掌握：

    1、政府信息資源管理——是指與政府信息資源開發(fā)和利用有關(guān)的決策、計劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制活動，特別是與信息內(nèi)容及其有關(guān)的資源如人員、設(shè)備、資金和技術(shù)等的管理。

其中決策是政府信息資源管理活動最重要的內(nèi)容和管理者最基本的職責(zé)；計劃是政府信息資源管理決策的具體化；預(yù)算是實現(xiàn)政府信息資源管理決策和計劃的重要手段。

2、政府信息資源管理的原則：（1）科學(xué)規(guī)劃，高效管理；（2）理順體制，搞活機制；（3）制定政策，完善法規(guī)；（4）需求主導(dǎo)，突出重點；（5）統(tǒng)一標準，整合資源；（6）政府信息資源安全。

3、政府信息資源的內(nèi)涵包括：管理覆蓋著開發(fā)和利用等系統(tǒng)過程；信息內(nèi)容是政府信息資源管理的核心對象；運用IRM三維架構(gòu)的綜合管理；

4、政府職能具有：整體性、社會性和權(quán)變性。

5、政府CIO的主要職能：制定政府信息化的總體規(guī)劃；重組政務(wù)工作流程，從根本上改進政府部門的工作，為電子政務(wù)的順利實施鋪路；建設(shè)政府信息資源，這是政府CIO的核心任務(wù)；武裝IT人員隊伍，這是電子政務(wù)建設(shè)的組織保障。

6、根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國政府政府信息資源的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是第一把手責(zé)任制下的層次網(wǎng)狀相結(jié)合的架構(gòu)。

理解：

    1、狹義政府信息資源管理過程：包括政府信息資源需求分析、狹義的政府信息資源管理過程及政府知識資源管理。

其中需求分析可分為問題分析、需求描述和需求配置三個階段；在需求分析基礎(chǔ)上，首先要進行的管理過程活動是政府信息資源采集。

2、信息資源服務(wù)常見的方式：信息資源提供服務(wù)方式、信息資以自選服務(wù)方式、信息資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式。

了解：

政府信息資源管理的最核心問題包括：“管什么”、“誰來管”及“怎么管”。

1987年成立了國家信息中心。

政府信息資源的加工和存儲定義為政府信息資源組織。

第四章 政府信息資源采集

掌握與理解：

    1、信息資源采集的原則：目的性與及時性、真實性與可靠性、系統(tǒng)性與連續(xù)性、經(jīng)濟性與適度性、計劃性與預(yù)見性；

2、政府信息資源采集的一般方法：調(diào)查、交互、采購、咨詢和檢索。

深刻理解：

1、信息資源采集的效率評價指標及其關(guān)系。指標包括：采全率、采準率、及時率、費用率及勞動耗費率。

采全率——采全率用來衡量切題信息采集的完整程度，即指某一信息系統(tǒng)（信息庫）所含的全部切題性信息（對系統(tǒng)全體用戶而言）在當時系統(tǒng)內(nèi)外所有切題信息中所占的比例。

采準率用來衡量信息資源采集的針對性。

費用率——用來衡量信息資源采集的資金效率，即用于信息庫中單位信息的費用的最低能力。

在及時率、費用率及勞動耗費率一定的情況下，其采全率和采準率呈反變關(guān)系。采全率和采準率隨及時率、費用率及勞動耗費率增長到一定的程度而增長，隨后，其增長速度減慢。

 2、政府信息資源的一般采集途徑：基于個人信息源的采集途徑；基于組織結(jié)構(gòu)信息源的采集途徑，從渠道上有政府內(nèi)部和政府外部兩個方面；基于實物信息源的采集途徑；基于文獻信息源的采集途徑，目前常用的方式是利用信息技術(shù)對文獻資料進行采集，并經(jīng)過整理加工建立全文數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)字圖書館，為政府、企業(yè)和公民提供多角度的文獻查詢；基于數(shù)據(jù)庫信息源的采集途徑，一方面，通過信息采集，可建立自已的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，另一方面可以通過網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)世界范圍內(nèi)專業(yè)數(shù)據(jù)庫的聯(lián)機檢索；基于數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的聯(lián)機分析處理（OLAP）成為了獲取數(shù)據(jù)倉庫中信息源的有效手段；基于網(wǎng)絡(luò)信息源的采集途徑。

熟練掌握：

1、 信息資源需求分析是信息資源采集的起點，決定信息資源采集工作的效率及成敗。

2、 經(jīng)濟性是指信息資源的采集過程中，要從經(jīng)濟的角度，選擇信息源、信息采集途徑和信息載體形式，降低采集成本。

第五章 政府信息資源組織

熟練掌握：

    1、從內(nèi)容的角度，信息組織的內(nèi)容包括信息源外表特征描述、內(nèi)容特征的揭示、信息配置重組和信息存儲。

2、在信息揭示的主題分析中對信息中論述的主體范圍和數(shù)量的表征程度用網(wǎng)羅度來衡量。

3、數(shù)字文獻結(jié)構(gòu)編碼普遍要求采用XML DTD/XML Schema來定義文獻結(jié)構(gòu)。

4、字順序組織法是最為悠久、使用最廣泛的一種信息組織方法。

5、依據(jù)元數(shù)據(jù)的類型和功能，可以將元數(shù)據(jù)分為五大類：描述型元數(shù)據(jù)、保存型元數(shù)據(jù)、管理型元數(shù)據(jù)、技術(shù)型元數(shù)據(jù)和使用型元數(shù)據(jù)。

6、典型的知識組織的形式是建立知識資產(chǎn)庫。

7、信息抽取層的主要功能是提取和集成分布自多個異構(gòu)數(shù)據(jù)源上的信息。

8、數(shù)據(jù)倉庫的存儲結(jié)構(gòu)包括三層：第一層：政府信息資源庫、第二層：信息資源方法庫 ；第三層：政府信息資源的主題組織。

深刻理解：

1、信息資源組織應(yīng)該遵循以下基本原則：客觀性原則；系統(tǒng)性原則；目的性原則；時代性原則；適用性原則。

常用網(wǎng)羅度和專指度來反映客觀性原則。

3、 語義信息組織是信息組織的核心。

4、 知識組織的含義：所謂知識組織，涵蓋了知識發(fā)現(xiàn)、知識挖掘（包括顯性和隱性知識）、知識表率、知識存儲和知識應(yīng)用的過程。知識組織的特征：其特征表現(xiàn)為：自動化、集成化、智能化。

5、 政府信息資源存儲——是廣義政府信息資源組織中繼加工之后的重要步驟或環(huán)節(jié)，是指將經(jīng)過加工處理后的信息資源按照一定的規(guī)定記錄在相應(yīng)的信息載體上，并按照一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)獎旗組織成系統(tǒng)化的檢索體系。

6、 政府信息資源存儲的一般介質(zhì)有：紙張印刷存儲、宿微（膠片）存儲、聲像存儲            和磁盤存儲和光盤

7、 數(shù)據(jù)倉庫：來自于異地、異構(gòu)的數(shù)據(jù)源和各種數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)加工后，（2分）在一種稱為數(shù)據(jù)倉庫的存儲地存儲、提取和維護。

8、 數(shù)據(jù)倉庫的功能：數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲和管理、信息訪問。

構(gòu)建政府信息信息資源庫中存在的問題及對策。構(gòu)建信息資源庫的問題：強調(diào)部門利益，存在條塊分分割；急功近利，好大喜功；重技術(shù)、輕資源建設(shè)；組織結(jié)構(gòu)和人才綜合素質(zhì)不適應(yīng)。構(gòu)建信息資源庫的對策：應(yīng)該遵循由易到難，分階段實施的原則，建立具有適應(yīng)能力的政務(wù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府與企業(yè)、公民的互動式交流和服務(wù)實現(xiàn)政府業(yè)務(wù)的重組和優(yōu)化，建立集成系統(tǒng)以方便使用的技術(shù)系統(tǒng)。加強對政府信息資源系統(tǒng)運行規(guī)范管理；建立高效、可操作的信息資源質(zhì)量評價系統(tǒng)；從制度上確保打破信息資源壟斷性，樹立權(quán)威性；樹立以“公眾以公開方式收集不到某部門應(yīng)該公示的信息，該部門就是失職”的新理念。

了解：

1、 關(guān)鍵詞是從文獻資料的正文、摘要或書名、篇名抽出的并在表達文獻內(nèi)容主題方面具有實在意義起關(guān)鍵性作用的詞匯。

2、 政府信息查詢系統(tǒng)即GILS

3、 知識表述是知識資源組織的首要技術(shù)。

第六章 政府信息資源檢索

熟練掌握：

    1、檢全率：是衡量檢索系統(tǒng)在某檢索作業(yè)中檢出相關(guān)文獻的能力的一種測度指標。

2、按照信息檢索的內(nèi)容不同，信息檢索的類型有：文獻檢索、數(shù)據(jù)檢索和事實檢索。

3、常用的檢索方法中有順查、倒查和抽查三種方式，其中倒查方式的特點是準確性好，針對性強，但檢索不夠系統(tǒng)、全面，容易產(chǎn)生漏檢。

4、搜索引擎：是最常用的檢索工具，實際上是專用的WWW服務(wù)器，利用自動搜索軟件沿著WWW超鏈，搜索整個WWW上的主頁，然后為這些主頁的每個文字建立索引病送回集中管理的索引數(shù)據(jù)庫。

5、元搜索引擎 ：是搜索引擎之上的搜索引擎。用戶只需遞交一次檢索請求，由元搜索引擎負責(zé)轉(zhuǎn)換處理后提交多個預(yù)先選定的獨立搜索引擎，并將所有的查詢結(jié)果集中起來以整體統(tǒng)一的格式呈現(xiàn)在用戶面前。

理解：

1、 多媒體信息檢索方法有基于內(nèi)容的多媒體信息檢索方法和基于文本的多媒體信息檢索方法。

2、 多媒體內(nèi)容的處理分為：內(nèi)容獲取、內(nèi)容描述和內(nèi)容操縱。

了解：

1、1950至1990年期間，檢索方式主要為計算機檢索。

2、百度于2000年在國內(nèi)提供中文信息搜索服務(wù)，是目前主要的中文搜索引擎之一。

第七章 政府信息資源服務(wù)

了解：

1、 信息服務(wù)向多元化和多樣化方向發(fā)展。

2、 建立產(chǎn)業(yè)化的知識服務(wù)模式，首要的是建立正確的建構(gòu)理念。

熟練掌握與理解：

1、 信息服務(wù)向知識服務(wù)是各必然的發(fā)展過程。

2、 知識服務(wù)：指從各種顯性和隱性信息資源中，針對人們的需要將知識提煉出來的過程。它是以資源建設(shè)為基礎(chǔ)的高級階段的信息服務(wù)。

3、 目前政府信息資源服務(wù)的推送方式可采用：頻道式推送、右肩式推送和專門式推送。

4、 推中有拉式：允許用戶隨時中斷、定格在所感興趣的信息，然后作進一步的搜索，主動拉取更豐富的信息。

5、 政府信息門戶——即為公眾、企業(yè)和其他社會單位提供的統(tǒng)一服務(wù)入口，通過該入口可以快捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使合適的人，在合適的時間內(nèi)，獲得合適的服務(wù)。

深刻理解：

1、數(shù)字圖書館信息環(huán)境的特點：信息資源數(shù)字化；信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化；信息資源利用共享化；信息提供知識化。

2、基于政府信息門戶的政府信息服務(wù)具有的優(yōu)點：提高政府管理效率；改善政府服務(wù)質(zhì)量；減少重復(fù)建設(shè)，提高經(jīng)濟效益和社會效益；政府信息門戶建設(shè)有利于消除信息孤島現(xiàn)象。

第八章 政府信息資源開發(fā)利用

熟練掌握：

1、 專家評價法：利用當前的信息資源開發(fā)成果的相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的著名專家按照一定的標準，通過專家獨立的打分系統(tǒng)，統(tǒng)計這些分數(shù)，得出最后的綜合評價結(jié)果。

2、 評價信息資源應(yīng)該從其社會效益和經(jīng)濟效益兩個方面進行綜合評價。

3、 根據(jù)信息資源的作用性質(zhì)和范圍可將信息產(chǎn)品劃分為資源型產(chǎn)品和管理型信息產(chǎn)品。

4、 信息資源利用：是信息資源利用部門根據(jù)用戶的需求，結(jié)合信息資源開發(fā)情況及經(jīng)濟運行狀況，制訂科學(xué)、合理的信息資源分配與使用方案，使現(xiàn)實的信息資源充分發(fā)揮作用和產(chǎn)生效益的過程，并在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，制訂信息資源發(fā)展的戰(zhàn)略和策略。

5、 信息資源利用模式是一個“雙螺旋模式”。

6、 內(nèi)容集成功能，可以讓使用者到不同系統(tǒng)中尋找到不同形式的資料文檔。

深刻理解：

1、我國政府信息資源開發(fā)利用存在的問題及開發(fā)利用戰(zhàn)略。

存在的問題：

（1）重硬輕軟，信息資源匱乏； （2）缺乏統(tǒng)一的信息資源管理協(xié)調(diào)機構(gòu)；（3）政府信息資源共享性差；（4）信息資源的開發(fā)、利用、管理方面的法規(guī)滯后，沒有建立統(tǒng)一的規(guī)則，不具備良好的法律環(huán)境；（5）網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，帶來信息污染與信息紊亂、信息保密與信息安全等問題。

我國政府信息資源開發(fā)利用戰(zhàn)略：

（1）制定有關(guān)政府信息資源開發(fā)利用政策法規(guī)；（2）建立一個全國性政府信息資源管理機構(gòu)；（3）重視信息內(nèi)容與服務(wù)；（4）改進政府信息資源基礎(chǔ)建設(shè)；（5）搞好政府信息資源的標準化；（6）重視人才的開發(fā)利用；（7）加強網(wǎng)絡(luò)安全。

2、內(nèi)容管理的政府信息資源開發(fā)策略：數(shù)字化采集、主題化存儲、知識化提升和協(xié)同化利用。

3、根據(jù)需求分析，確定信息內(nèi)容和范圍；明確目標，制定計劃；選擇信息來源，疏通信息渠道；明確方法手段，如媒介法、資詢法、預(yù)測開發(fā)法、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)法等。

了解：

1、根據(jù)信息資源滿足人類社會利用過程中的應(yīng)用層次，可將它分為三個層次：維系社會需求、滿足組織需求、滿足個人需求。

2、1997年，在第一次全國信息化工作會議上，確認了信息資源開發(fā)利用在信息化中的核心地位，并且取得了一致認同，這是個重要的突破。

第九章 政府信息資源管理系統(tǒng)

熟練掌握：

1、 信息管理者負責(zé)：系統(tǒng)的設(shè)計、維護、協(xié)調(diào)和管理等工作。

2、 信息系統(tǒng)的三個核心要素：數(shù)據(jù)輸入、加工處理和信息輸出。

3、 從原理和目標上，信息系統(tǒng)可分為作業(yè)支持系統(tǒng)和管理支持系統(tǒng)。

4、 系統(tǒng)的可重構(gòu)性：指系統(tǒng)快速響應(yīng)變化的能力。

5、 項目生命周期可以依次歸納為孵化、啟動、規(guī)劃、實施、收尾和交接等階段。

深刻理解：

1、政府信息資源管理系統(tǒng)的開發(fā)方法：結(jié)構(gòu)化開發(fā)方法； OO（面向?qū)ο螅╅_發(fā)方法；基于體系結(jié)構(gòu)的構(gòu)件化開發(fā)方法。 

2、政府信息資源管理系統(tǒng)開發(fā)的項目管理流程：面向管理的政府信息資源管理系統(tǒng)開發(fā)，首先要明確政府部門的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)目標的計劃，運用項目管理的理念，根據(jù)項目管理內(nèi)容來實施政府信息資源管理系統(tǒng)的開發(fā)的計劃，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

具體可以分為項目分析、項目設(shè)計和項目實施三個階段。項目分析階段包括了初步調(diào)查、可行性研究、需求分析等。項目設(shè)計階段包括項目的規(guī)劃，項目的開發(fā)和項目的測試工作。項目實施階段主要包括項目的運行和項目的測試。

了解：

1、 MIS是一種面向主題的、定制化的信息系統(tǒng)。

2、 專家系統(tǒng)（ES）實際上知識和人工智能的信息系統(tǒng)。

第十章 政府信息資源規(guī)劃系統(tǒng)的建立

掌握：

1、GIRP系統(tǒng)的功能，對信息資源進行管理、服務(wù)、整合和規(guī)劃。

2、政府專網(wǎng)：即辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)機構(gòu)職能，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與內(nèi)網(wǎng)有條件互聯(lián)，并以之為基礎(chǔ)建立無紙化辦公平臺，以及實現(xiàn)地區(qū)級政府涉密信息共享。

了解：UML即統(tǒng)一建模語言。